1. 农村公共体育服务供给效率低下化目前农村的体育人口却远远小于城镇居民人口”，两者之间存在着巨大的差距。我国公共体育服务发展碍于现实情况中，我国仍处于政府主导供给的模式，致使社会、市场、政府之间丧失了协同合作的活力。目前部分乡镇干部在公共体育服务建设的过程中———相互“踢皮球”，逐渐官僚化。因此，他们并没有通过实地调查研究，将有限的公共资源合理配置最大化，导致了农村公共体育服务资源的浪费致使呈现出公共服务供给效率低下的现状。2.农村公共体育服务供给形式单—化《关于实施农民体育健身工程的意见》中指出农村公共体育场地设施建设的基本标准是：一块混凝土标准篮球场，配备一副标准篮球架和2张室外乒乓球台。但是这种工程的建设是否能够满足农村居民对于公共体育服务的需求，却又是值得思考的。目前大多数农村公共体育器材无法满足村民的健身需求，而相关部门也没有配备指导员来指导村民，这一系列问题导致了农村居民体育人口下降，致使农村公共体育服务供给形式呈现单一发展的现状。3.农村公共体育服务人才断层化随着经济不断地发展，越来越多的农村体育骨干从农村走向城镇，在城镇定居，在农村定居的一般是老人、儿童等弱势群体。相关研究表明我国社会体育指导员分布呈现着“外散中聚”的空间格局。这进一步导致了城乡之间的差距加大，对于农村公共体育服务的建设产生了消极影响农村体育骨干在建设公共体育服务中充当着教导者、组织者、参与者的角色，农村体育服务人才的不足致使农村公共体育服务供给模式变得单一。综上所述，农村公共体育服务供给还需进一步的完善，这需要相关部门、社会及乡村居民的共同努力。
困境是比较多的，是因为农村的基础设施不是特别完善，所以有很多设备都不充足，没有办法满足不同人群的需求，人才数量特别少，没有特别优秀的政策。
设备设施修建资金供给困难，后期维护困难，农村人民对体育服务的积极性不够，很难落实到实处

我国现有的公共体育场地很大的一部分是由20世纪末和21世纪初建设而成的，甚至还有着计划经济时期建设体育场地的分遗存，这些以前建设的体育场地大都普遍质量不高、体育设施种类比较单一，并且相应设施也是极其简陋。这一问题现实存在并也没有得到妥善的解决。无论是从体育场地、体育基础设施的总量还或者人均占有量上，我国乡镇现有设施难以满足乡镇居民的诉求。虽然我国每年在体育事业建设上的投入逐渐增加，但是由于经济水平的原因，这个增长速度难以满足人们日益增加的对体育的兴趣和热情。这点从农村村民个人的收入也可以侧面反映。十九大报告也提出了，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济的发展也制约了体育设事业建设的发展。乡镇体育设施建设的直接受益人是乡镇居民。他们是乡镇体育场地和体育设施的直接使用者，但是由于乡镇居民本身接受到的文化水平就不是很高、就更不用说体育意识和体育专业知识了，再加上受到生活习惯、本身经济条件的限制和局限，常常就会无意识的造成体育场地及设施的浪费和损坏。就目前的情况来看，物品过乡镇的一部分体育场地及设施是属于乡镇各中小学的。但是这些学校出于为学校学生的安全考虑，通常不会把场地开放给乡镇居民使用，这种不对外开放必然就会造成学校体育资源的浪费和闲置，学校体育场地和体育设施的资源优势就很难得以发挥，这种现象和情况对于乡镇体育公共事业的发展无疑是雪上加霜，加重了我国乡镇体育设施的负担。政府对体育事业相监管只能不足是当下全国各个乡镇基层体育设施建设实践中，摆在各级政府面前，亟待解决的主要问题之一。目前，我国政府只是初步的完成基层乡镇公共体育服务供给体系建立，尚未有相应的管理法规和制度进行行之有效的监管。这种现实问题，是在我国基层乡镇改革体育文化服务供给体系不健全的监管、评价和考核的基础上产生的。直到今日，我国依旧没有一套统一的基层乡镇公共服务管理的制度、法规，甚至于没有一个操作性强、具有实际现实意义的指导性意见和文件。目前比较多的是各个省份对保障基层乡镇公共体育服务供给出台了一系列地方性政策。这些政策，在一定的程度上推动了基层公共体育供给相应管理制度、政策的建立。当前能够自发组织参与体育锻炼的基层乡镇居民人才较少，能力较弱；没有一个行之有效的监管机制对基层体育进行监管和指导，致使基层乡镇相关体育事物的组织与管理服务难以到位。缺少专门的管理机构和专业的社会体育指导员对乡镇体育活动进行指导；很多国家相关的政策法很多时候都只是一纸法规却缺少相应的工作人员落实这些工作。这些都造成基层乡镇居民对乡镇公共体育服务的满意度普遍不高。
城乡建设中的体育设施建设存在的疏漏，没有加强对于体育建设的要求，城乡建设中没有规划进入体育建设，体育建设的发展不是特别好，没有在城乡建设中得到体现。
基础设施建设分布不均，已出现了明显的差异化，没能够形成完整的监管体系，公共服务设施基础性能较差，没有全面铺设，没有因地制宜。
使用的人数不够，体育设施不完善，体育设施不全面，体育设施的安全性能不高，安全性能得不到保障。

农村体育发展规划是推动体育元素融入乡村振兴战略，鼓励各地依托可利用的水域、空域、森林、草原等特色自然资源，大力发展户外运动，推动体育与旅游、健康、养老等产业融合发展，带动村民就业创收。乡村体育振兴战略就是要注重从农民最急需、最关心的事情着手，来改善基础体育设施。鼓励有条件的乡村在开发山地、河流、古驿道、乡道时，统筹规划建设健身休闲绿道、登山步道、山地户外营地、汽车自驾营地、航空飞行营地、运动船艇码头、徒步骑行驿站、滑雪场、研学旅行基地、体育培训基地、训练基地等，打造具有田园风光、乡土风情的体育特色村庄。农村体育发展：首先要把农村学校体育场地设施齐全，经费等，其次是体育器材的配备，在其次体育师资的配备。不能忽视学习体育的功能。体能是体质的主要组成部分，体能也叫体适能，是人体各器官系统的机能在肌肉活动中表现出来的能力，主要通过体育锻炼而获得。体能素质是判断一名学生身体状况的重要依据。据、科技部等部委调研报告显示，学生耐力素质在最近的20 多年里持续下降，速度、爆发力、力量等素质呈阶段性下降。如何提高学生体质状况受到了社会各界的普遍关注。农村学校体育工作的管理体系没有形成，体育工作在整个教育工作规划中没有充分体现。农村学校由于受经济不发达，教学学条件差，教育观念落后等条件制约，学校正常的体育教育无法开展，有的只是走走过场，根本不可能达到发展学生体能的目的。要发展学生的体能素质关键是要正常开展学校体育教育。
农村体育发展规划是推动体育元素融入乡村振兴战略，鼓励各地依托可利用的水域、空域、森林、草原等特色自然资源，大力发展户外运动，推动体育与旅游、健康、养老等产业融合发展，带动村民就业创收。 乡村体育振兴战略就是要注重从农民最急需、最关心的事情着手，来改善基础体育设施。鼓励有条件的乡村在开发山地、河流、古驿道、乡道时，统筹规划建设健身休闲绿道、登山步道、山地户外营地、汽车自驾营地、航空飞行营地、运动船艇码头、徒步骑行驿站、滑雪场、研学旅行基地、体育培训基地、训练基地等，打造具有田园风光、乡土风情的体育特色村庄。农村体育发展：首先要把农村学校体育场地设施齐全，经费等，其次是体育器材的配备，在其次体育师资的配备。不能忽视学习体育的功能。体能是体质的主要组成部分，体能也叫体适能，是人体各器官系统的机能在肌肉活动中表现出来的能力，主要通过体育锻炼而获得。体能素质是判断一名学生身体状况的重要依据。据、科技部等部委调研报告显示，学生耐力素质在最近的20 多年里持续下降，速度、爆发力、力量等素质呈阶段性下降。如何提高学生体质状况受到了社会各界的普遍关注。 农村学校体育工作的管理体系没有形成，体育工作在整个教育工作规划中没有充分体现。农村学校由于受经济不发达，教学学条件差，教育观念落后等条件制约，学校正常的体育教育无法开展，有的只是走走过场，根本不可能达到发展学生体能的目的。要发展学生的体能素质关键是要正常开展学校体育教育。
可以选择乒乓球，羽毛球，足球，篮球，等方面来发展体育运动；首先要健全农民的思想体制，完善农村的体育基础设施，加强村民的体育知识培训。
我觉得农村体育发展应当从基础设施开始。最好可以从改造篮球场或者是足球场等方面。
一定要大力的投入资金，然后也应该推动农村体育事业的发展，应该让当地的人们重视体育发展，然后也应该大力的扶持学校的体育事业。

我国乡镇体育公共事业正处于起步发展阶段，对资金的投入的需求大，当前我国基层体育场馆设施不足，一方面，我国乡镇体育活动的主要场集中在乡镇居民和自家小院、乡镇街道和乡镇公共场所的空地，专业的公共体育场所较为稀少，体育健身相关的活动基础体育器材设施数量也较为稀少。另一方面，目前很多乡镇的基础体育设施还经常性的被破坏和不正当的占用。乡镇的很多体育设施是集中在乡镇中、小学院内，真正能供乡镇居民使用的体育设施数量极为稀少，部分体育设施年久失修，陈旧落后，很多都无法使用。从上述内容可以看出，目前，我过乡镇体育场地及基础设施极度匮乏，城市与乡镇体育资源分配不均衡的现状是的现状是我国现正体育文化服务公共事业发展的一大阻碍。因此，大力加强我国乡镇体育基础建设对于我过目前建立健全乡镇公共体育服务和供给体系有着重大的现实和实践意义。我国各级政府在群众体育中的经费投入有限，很难满足其发展的需要，这一点在乡镇体育事业建设中更为明显。经费短缺主要有以下几个方面：一方面，不同于我国的城市里的体育设施的建设由国家筹资建设，我国乡镇的体育设施建设维护经费主要是由县、乡财政来承担拨款，国家补贴较少。但是，当前我国绝大多数的大多数的县、乡的财政收入都比较紧张，几乎很难或者根本承担不起体育设施的大规模建设或者维护，这就更加不用说那些出于山区、边远地区的县、乡了。部分经济基础比较好的县、乡，在财政收入比较充裕的情况下在不影响经济发展的前提下可能会投入经费大力发展乡镇体育建设，但是如果遇到财政紧张或者其他部分支出加大，那么体育建设的投入就又会第一个被消减。另一方面，当前还未行成社会化的体育基础设施，其建设主要都是靠上级财政拨款，资金来源单一、缺少丰富的融资渠道。这一问题在乡镇更为突出，由于像真的地理、经济环境等方面的因素很少还会有具有经济能力的投资主体对其进行投资。众所周知，体育场地的建设，体育设施的建设、添置、维修及维护，体育活动的开展等等，这些都是需要经费的大量投入，这就更加凸显了我国乡镇基础体育设施建设与维护的经费短缺的窘迫。从目前的实际情况来看，我国体育设施建设及服务供给城乡间存在严峻的差距和不均等的现象，主要体现在以几个方面：一是存在体育设施产品的供给城乡严重不均等现象。二是在体育场地的质量上，城乡间也有着明显的差异。三是城乡体育服务供给存在着很大的差距。以社会体育辅导员的拥有量来例证，社会体育辅导员是我国体育事业发展的重要人力资源，目前我国社会体育指导员的城乡分布极其不平衡。相关规划要求城市为每千人至少拥有一名社会体育指导员，农村为每两千人至少拥有一名社会体育指导员，城市已经完成，但乡镇离目要求还有一段距离。
已经得到了稳步的发展，是因为国家和政府都比较注重这方面的发展，所以加强了基础设施的建设和完善，在学校里面也开展了相关的体育课程。
乡镇的基础体育事业的发展现状是比较糟糕的，没有专业的体育教师，也没有专业的体育人士带领，设施也比较陈旧。
体育事业在乡镇的发展门特别出色，而且也没有受到乡镇人民的注重，即使建设了很多的体育设备，也没有健康的利用。

摘要龚红云委员：首先感谢您对我市体育事业的关心和支持，您提出的《关于进一步加强农村体育设施建设的建议》收悉，综合市农业农村局协办意见，现答复如下：近年来，我市高度重视农村体育设施建设，先后编制完成《慈溪市体育设施专项规划（2013-2020）》和《慈溪市全民健身实施计划（2016-2020）》，对全市的公共体育设施建设和全民健身实施做了统一部署，这对于促进农村体育设施建设和农村文体事业的发展起了积极的作用。对于您提出的建议，我局高度重视，将会同有关部门加以调研落实。我们将采取以下措施，来进一步加强我市农村体育设施的建设：一是积极开展美丽乡村升级版打造。美丽乡村建设一直都重视农村体育设施建设工作，我市正在实施推进的精品村、示范村、宜居村改造项目等载体，都已将项目建设区域内健身场地、体育设施纳入建设范畴，以满足创建村村民健身需求为导向，利用村庄公共绿地、广场等空间，建设健身场地、增添体育设施。对纳入美丽乡村建设计划的农村体育设施及其相关建设，市财政按照工程直接投入的60%予以扶持。二是继续加大力度做好学校体育馆开放向镇（村）延伸。我市自2014年启动镇（街道）学校体育场馆向社会开放试点推广以来，全市除城区外的15个镇（街道）均实现至少1所学校委托第三方管理开放，截至2018年，大部分镇（街道）实现了2所以上学校体育场馆向社会开放。今年，我局把学校体育场馆对外开放列为对镇（街道）文化体育事业发展目标管理绩效考核的重要指标，通过目标管理考核，促进各镇（街道）扩大学校体育场馆开放。三是抓好《慈溪市体育设施专项规划（2013-2020）》落实。结合镇村规划建设，新建（或更新）群众身边体育设施，加大社区体育休闲公园、健身广场（健身步道）、自行车骑行道、健身路径等健身基础设施建设，结合村庄文化礼堂的建设增添室内健身活动设施，更好地满足广大群众和青少年健身锻炼多样化的需求。同时，切实做好健身设施使用、维修和管理工作，确保体育设施安全有效使用。最后，再次感谢您对我市体育事业的关心和支持！慈溪市文化和广电旅游体育局2019年7月22号