第一章　总 则第一条　为了充分提高体育设施使用效率，更好地满足群众体育健身需要，根据《中华人民共和国体育法》《公共文化体育设施条例》《全民健身条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内体育设施向社会开放的管理、保障和监督。第三条　本办法所称体育设施，是指由地方各级人民政府举办或者社会力量举办的各类用于开展体育活动的公益性体育设施（以下简称公共体育设施），以及具备条件向群众健身活动开放的省内公办学校的体育设施（以下简称学校体育设施）。 本办法所称体育设施管理单位，是指具有体育设施整体经营权、负责体育设施的维护、为体育设施向社会开放提供服务的机构。第四条　体育设施应当依照法律、法规和本办法规定向社会开放。鼓励机关、团体、企业事业单位的内部体育设施在保障正常工作和安全的前提下，积极创造条件在公休日、节假日以及空闲时段向社会开放。第五条　地方各级人民政府应当建立体育设施向社会开放工作的协调和监督机制。县级以上地方人民政府体育行政主管部门负责本行政区域内公共体育设施向社会开放的组织领导、指导协调和监督检查工作。县级以上地方人民政府教育行政主管部门负责本行政区域内学校体育设施向社会开放的组织领导、指导协调和监督检查工作。第六条　体育设施向社会开放应当遵循因地制宜、分类管理、有序推进、长效运行的原则。第七条　公众在使用体育设施时，应当自觉遵守开放场所管理以及设施、设备使用的各项规定，不得以任何方式扰乱开放场所管理秩序或者影响周边群众正常生活。第二章　公共体育设施开放管理第八条　公共体育设施应当根据其功能、特点向社会开放，开放时间应当与当地群众的工作时间、学习时间适当错开。公共体育设施（单体）每周开放时间一般不得少于35小时，全年开放时间一般不得少于330天。国家法定节假日、全民健身日和学校寒暑假期间，每天开放时间不得少于8小时。因场馆类型、气候条件等原因，不能按照前款规定对外开放的，公共体育设施管理单位可以根据体育行政主管部门的要求，自行制定开放时间标准，并向社会公示。公共体育设施用于训练、修缮维护改造或者承接大型文化体育活动的天数视为对外开放天数。公共体育设施全年举办的活动中非体育类活动次数不得超过总活动次数的40%。第九条　公共体育设施管理单位应当公示服务内容、开放时间、收费项目和标准、免费或者低收费开放措施等内容。除不可抗力外，因维修、保养、安全、训练、赛事等原因，不能向社会开放或者调整开放时间的，应当提前7日向社会公示。第十条　不需要增加投入或者专门服务的公共体育设施应当免费向社会开放。需要增加投入或者专门服务的公共体育设施可以低收费对社会开放。有偿向社会开放的公共体育设施应当对学生、残疾人、老年人和军人优惠开放。第十一条　公共体育设施应当优先向周边学校开放，并对体育考试和学生运动会等优惠开放。第十二条　地方各级人民政府应当按照国家有关基础设施建设标准，加强公共体育设施以及周边配套服务设施建设，完善相关配套服务。第十三条　公共体育设施管理单位应当履行以下职责：（一）建立健全管理制度和服务规范，包括场馆管理规定、管理单位和体育设施使用者的权利与义务、突发事件预防和处置制度以及突发事件应急预案，定期开展安全检查、培训和演习，编印开放指南并公示；（二）使用符合国家相关标准的体育器材、设施设备，并在体育器材、设施设备区域显著位置标明使用方法、注意事项、安全警示标志以及无障碍标志；（三）对体育器材、设施设备定期进行维护，对安全性能定期检查并及时维修；（四）按照国家标准配备安全防护设施设备以及人员。第十四条　公共体育设施管理单位应当按照要求加强有关人员培训，明确岗位职责、服务内容和服务标准，规范工作流程，不断提高业务水平和服务质量。 公共体育设施管理单位应当完善标准化服务内容体系，严格执行国家有关公共体育设施客户服务、健身服务、场地服务、器材设备、安全保卫、活动管理、人群管理、风险管理、环境保洁等方面标准。

不对外开放。白云区教育局按照地域及学校运动场馆实际情况，选定了4所学校作为体育设施向社会开放的试点学校：龙归学校、颜乐天纪念中学、金沙中学、石井中学南悦校区。 体育设施开放不代表所有学校要开放。只有具备体育设施相对独立，有独立的通道进入体育设施区，或体育设施区能通过物理方式与其他功能区隔断;有保障校园稳定、安全，维护正常教学秩序，加强防范安全隐患的管理措施这两个条件的学校才对外开放体育设施。

要不要对外开放，要根据实际情况来定。 在全民健身背景下，公共体育设施不足是一个基本现状，针对体育场地设施不能满足人们的锻炼需求这一问题，拥有大量体育设施的学校自然成为大家关注的焦点。许多人提出开放学校体育设施资源，来实现学校与社会上的互补。然而又有人担心在学校体育对外开放后会出现一系列问题，如挤占学生的体育学习锻炼的空间问题，存在对外开放的安全风险问题，以及设施设备维护问题等，直接导致校方在对待学校体育设施开放持消极态度。针对开不开的问题，有人提出不应该开，如华师曾诚表示：场地设施设备较充足的学校只有少部分，大部分学校的体育场地设施数量和质量都达不到规定标准，连学校基本体育课和活动都保障不了，一旦对外开放势必更加挤占了学校体育的资源。马文凯提出学校的主要责任是为社会培养人才，只要能做好教学工作就，已经是对全民健身最大的支持，把有限的学校体育资源一味的对社会开放是强加给学校的负担。宁大小佟还提出公立学校属于国家投资的理应负担社会责任，而民办私立学校不是公共性质，可不开放。欣欣则提出对外来运动者出现安全事故处理难，事故后当事人或家属习惯性地把责任归于学校，肆意在校园吵闹，而学校为避免影响扩大，即使自身不负有法律责任，通常会选择赔偿来息事宁人。这是我们的社会普遍缺乏契约精神和法律意识导致的，这种局面不改变，则学校在对外开放中始终忧心忡忡。 大部分人认为应该开，一方面当下社会体育场馆资源不足和群众的建设需求不断增加都是现实情况，还有就是我国的教育属于准公共产品、学校基本都是由政府投资兴建的，理应承担一定的社会责任。但是对外开放有一个重要前提：不影响教学。川师姚俊杰认为在当下社会体育场馆资源不足的情况下应当适当开放，如集大彭林认为应该根据学校具体情况，在不影响教学的情况下对外开放。不同的学校面对不同的现实情况，一刀切的开放形式必然会引出很多隐患，如徐亚文提出寄宿制的中小学由于长期有大量的学校在学校生活，这类学校如果对外开放就会对在校中小学生造成较大影响，也会有很大的安全风险。不同级别的学校体育资源拥有情况也是不一样的，高校拥有大量的高大体育场馆和专业的体育设施，这些设施在很大程度上在日常教学中是用不着的，高校应该加强对外开放，加之高校学生都是成年人，学生的人身安全风险相对较低。而中小学则应该区别对待。

要不要对外开放，要根据实际情况来定。 在全民健身背景下，公共体育设施不足是一个基本现状，针对体育场地设施不能满足人们的锻炼需求这一问题，拥有大量体育设施的学校自然成为大家关注的焦点。许多人提出开放学校体育设施资源，来实现学校与社会上的互补。然而又有人担心在学校体育对外开放后会出现一系列问题，如挤占学生的体育学习锻炼的空间问题，存在对外开放的安全风险问题，以及设施设备维护问题等，直接导致校方在对待学校体育设施开放持消极态度。针对开不开的问题，有人提出不应该开，如华师曾诚表示：场地设施设备较充足的学校只有少部分，大部分学校的体育场地设施数量和质量都达不到规定标准，连学校基本体育课和活动都保障不了，一旦对外开放势必更加挤占了学校体育的资源。马文凯提出学校的主要责任是为社会培养人才，只要能做好教学工作就，已经是对全民健身最大的支持，把有限的学校体育资源一味的对社会开放是强加给学校的负担。宁大小佟还提出公立学校属于国家投资的理应负担社会责任，而民办私立学校不是公共性质，可不开放。欣欣则提出对外来运动者出现安全事故处理难，事故后当事人或家属习惯性地把责任归于学校，肆意在校园吵闹，而学校为避免影响扩大，即使自身不负有法律责任，通常会选择赔偿来息事宁人。这是我们的社会普遍缺乏契约精神和法律意识导致的，这种局面不改变，则学校在对外开放中始终忧心忡忡。 大部分人认为应该开，一方面当下社会体育场馆资源不足和群众的建设需求不断增加都是现实情况，还有就是我国的教育属于准公共产品、学校基本都是由政府投资兴建的，理应承担一定的社会责任。但是对外开放有一个重要前提：不影响教学。川师姚俊杰认为在当下社会体育场馆资源不足的情况下应当适当开放，如集大彭林认为应该根据学校具体情况，在不影响教学的情况下对外开放。不同的学校面对不同的现实情况，一刀切的开放形式必然会引出很多隐患，如徐亚文提出寄宿制的中小学由于长期有大量的学校在学校生活，这类学校如果对外开放就会对在校中小学生造成较大影响，也会有很大的安全风险。不同级别的学校体育资源拥有情况也是不一样的，高校拥有大量的高大体育场馆和专业的体育设施，这些设施在很大程度上在日常教学中是用不着的，高校应该加强对外开放，加之高校学生都是成年人，学生的人身安全风险相对较低。而中小学则应该区别对待。

青岛市教育局确定2022年暑假期间，青岛市中小学室外体育场地设施将向社会开放！大家关心的问题答案都在这里——Q：开放范围是哪些呢？A：全市具备对外开放条件的中小学校能开尽开，不具备开放条件的学校暂不对外开放。Q：什么时间开放？A：初步确定8月1日－8月23日。具体时间将根据学校管理实际情况、健身群众实际需求、对周围居民环境影响等因素安排，请具体查看各校开放须知。如因疫情防控要求或遇到雷、雨等特殊天气，学校场地设施可以不对外开放。Q：怎么登记、怎么办证、怎么预约呢？A：学校校门显要位置设置了校园开放标识，公布开放时间、开放范围、开放办法、《入校健身人员须知》《使用学校体育场地健身承诺书》等相关信息。Q：进入校园锻炼收费吗？A：市民在开放时间免费使用学校体育场地设施。Q：当前疫情防控要求严，进校园健身有什么要求？A：有健身需求人员可到学校提出申请，阅读《入校健身人员须知》，签订《使用室外学校体育场地健身承诺书》，所有校外人员入校时须携带本人有效身份证，出示预约卡和72小时内核酸阴性证明，测温＋验码（健康码、行程码）＋扫场所码，手部消毒，佩戴医用口罩（校内运动时可不佩戴口罩）。有以下情况人员不得入校：无72小时内核酸阴性证明的；确诊病例、疑似病例、无症状感染者和尚在隔离观察期的密切接触者、次密接；7天内有发生本土疫情地区或10天内有境外旅居史的；居住社区10天内发生疫情的；近7天有发热、咳嗽等症状未痊愈的，未排除传染病及身体不适者。确定首批开放328所学校名单来了，一起来看！局属学校（6所）青岛九中、青岛外事职业学校、青岛电子学校、青岛工贸职业学校、青岛盲校、山东省轻工工程学校。市南区（17所）青岛澳门路小学、青岛八大峡小学、青岛北京路小学、青岛大学路小学、青岛德县路小学、青岛福林小学、青岛贵州路小学、青岛莱芜一路小学、青岛宁夏路小学、青岛市市南区琴岛学校、青岛市实验小学、青岛太平路小学、青岛香港路小学、青岛新昌路小学、青岛第二十四中学、青岛第五十七中学、青岛第五中学。市北区（12所）青岛海逸学校、青岛重庆路第二小学、青岛北仲路第二小学、青岛平安路第二小学、青岛宜阳路小学西校区（武宁路）、青岛辽源路小学、青岛博文小学、青岛同安路小学（东校区、西一校区、西二校区）、青岛大学市北附属中学（德平路校区）、青岛广雅中学、青岛长沙路小学、青岛第二十三中学。李沧区（23所）青岛永宁路小学、李沧区实验小学、青岛实验小学文正校区、青岛铜川路小学、青岛李村小学、青岛枣山小学、青岛沧海路小学、青岛书院路小学、青岛升平路小学、青岛虎山路小学、青岛宾川路小学、青岛广水路小学、青岛王埠小学、青岛青山路小学、青岛文昌小学、青岛市第二实验小学、青岛徐水路小学、青岛四流中路第三小学、青岛振华路小学、青岛重庆中路第一小学、青岛第二十七中学、青岛第四十九中学、青岛第六十二中学。崂山区（11所）崂山区第三中学，崂山区第二实验小学，崂山区实验初级中学，崂山区西韩小学，崂山区第五中学，崂山区第六中学，崂山区登瀛小学，崂山区第十中学，崂山区中韩小学，崂山区东韩小学，崂山区沙子口小学。西海岸新区（76所）青岛经济技术开发区实验小学、青岛西海岸新区崇明岛路小学、青岛西海岸新区香江路第一小学、青岛西海岸新区黄河路小学、青岛西海岸新区凤凰岛小学、青岛西海岸新区峨眉山路小学、青岛西海岸新区香江路第三小学、青岛西海岸新区珠江路小学、青岛西海岸新区衡山路小学、青岛西海岸新区北庄小学、青岛西海岸新区行知小学、青岛西海岸新区双语小学、青岛西海岸新区阅武路小学、青岛西海岸新区嘉陵江路小学、青岛西海岸新区安子小学、青岛西海岸新区薛家岛小学、青岛西海岸新区齐鲁第一实验小学、青岛西海岸新区积米崖小学、青岛西海岸新区黄岛小学、青岛西海岸新区柳花泊小学、青岛西海岸新区育英小学、青岛西海岸新区港头小学、青岛西海岸新区江山路第二小学、青岛西海岸新区中德生态园小学、青岛西海岸新区红石崖小学、青岛西海岸新区王台小学、青岛西海岸新区宝山小学、青岛西海岸新区黄山小学、青岛西海岸新区灵山卫小学、青岛西海岸新区朝阳小学、青岛西海岸新区育才小学、青岛西海岸新区易通路小学、青岛西海岸新区海之韵小学、青岛西海岸新区青草河小学、青岛西海岸新区隐珠小学、青岛西海岸新区王家楼小学、青岛西海岸新区理务关小学、青岛西海岸新区藏马小学、青岛西海岸新区张家楼小学、青岛西海岸新区泊里小学、青岛西海岸新区大场小学、青岛西海岸新区海军小学、青岛西海岸新区六汪小学、青岛西海岸新区红军小学、青岛西海岸新区大村小学、青岛西海岸新区琅琊台小学、青岛西海岸新区琅琊小学、青岛西海岸新区海青小学、青岛西海岸新区胶河小学、青岛西海岸新区实验初级中学、青岛经济技术开发区第二中学、青岛西海岸新区黄岛初级中学、青岛经济技术开发区第四中学、青岛西海岸新区辛安初级中学、青岛西海岸新区柳花泊初级中学、青岛西海岸新区红石崖初级中学、青岛西海岸新区两河初级中学、青岛西海岸新区第十初级中学、青岛西海岸新区博文初级中学、青岛西海岸新区隐珠初级中学、青岛西海岸新区张家楼初级中学、青岛西海岸新区滨海初级中学、青岛西海岸新区藏马初级中学、青岛西海岸新区信阳初级中学、青岛西海岸新区琅琊初级中学、青岛西海岸新区大场初级中学、青岛西海岸新区海青初级中学、青岛西海岸新区六汪初级中学、青岛西海岸新区胶河初级中学、青岛西海岸新区大村初级中学、青岛西海岸新区理务关初级中学、青岛西海岸新区王台初级中学、青岛西海岸新区黄山初级中学、青岛西海岸新区宝山初级中学、青岛西海岸新区弘德学校、青岛西海岸新区弘文学校。城阳区（18所）城阳区第四中学、城阳区第十三中学、城阳区北师附校、城阳区第九中学、城阳区第十七中学、城阳区城阳街道大北曲小学、城阳区城阳街道白云山学校、城阳区流亭街道流亭小学、城阳区流亭街道空港小学、城阳区夏庄街道华阴小学、城阳区夏庄街道云头崮小学、城阳区夏庄街道山色峪学校、城阳区惜福镇铁骑山小学、城阳区惜福镇街道葛家小学城、城阳区惜福镇街道棉花小学、城阳区惜福镇街道惜福镇小学、城阳区惜福镇街道牟家小学、城阳区棘洪滩街道春阳路小学。即墨区（70所）即墨区第一职业中专、即墨区第四中学、即墨区第二十八中学、即墨区实验学校、即墨区新兴中学、即墨区环秀中学、即墨区通济中学、即墨区北安中学、即墨区潮海中学、即墨区龙山中学、即墨区龙泉中学、即墨区温泉中学、即墨区蓝村中学、青岛蓝谷高新技术产业开发区中学、即墨区南泉中学、即墨区七级中学、即墨区段泊岚中学、即墨区刘家庄中学、即墨区移风中学、田横岛省级旅游度假区中学、即墨区第一实验小学、即墨区第二实验小学、即墨区实验三小、即墨区德馨小学、即墨区长江路小学、即墨区华山路小学、即墨区环秀城南小学、即墨区环秀中心小学、即墨区环秀叫儿埠小学、即墨区环秀庙头小学、即墨区环秀三里庄小学、即墨区环秀山前小学、即墨区通济中心小学、即墨区通济八里庄小学、即墨区通济山东小学、即墨区通济庄头小学、即墨区通济城西小学、即墨区通济新区西元庄小学、即墨区通济新区华侨小学、即墨区潮海中心小学、即墨区潮海第一小学、即墨区潮海第二小学、即墨区潮海启翰小学、即墨区龙山中心小学、青岛市即墨区温泉皋虞小学、即墨区鳌山卫中心小学、即墨区鳌山卫方正小学、即墨区大信中心小学、即墨区大信大金家小学、即墨区蓝村中心小学、即墨区蓝村南泉小学、即墨区灵山三泉庄小学、青岛蓝谷高新区中心小学、青岛蓝谷高新区东皋埠小学、青岛蓝谷高新区红领巾希望小学、青岛蓝谷高新区皋埠小学、青岛蓝谷高新区辛庄小学、青岛蓝谷高新区窎庄小学、青岛蓝谷高新区后柘家庄小学、青岛蓝谷高新区柳沟创新小学、青岛蓝谷高新区华西小学、即墨区段泊岚中心小学、田横岛省级旅游度假区泊子小学、田横岛省级旅游度假凤凰岭小学、田横岛省级旅游度假巉山小学、田横岛省级旅游度假黄龙庄小学、田横岛省级旅游度假山东头小学、田横岛省级旅游度假文山小学、田横岛省级旅游度假区仲村小学、即墨区田横高埠希望小学。胶州市（63所）胶州四中、胶州大同小学、胶州李哥庄二小、胶州铺集小学、胶州初级实验中学、胶州向阳小学、胶州辛疃小学、胶州里岔小学、胶州第二实验初中、胶州振华教育总校、胶州三屯小学、胶州张应小学、胶州八中、胶州振华教育集团杭州路东区小学、胶州李哥庄小学、胶州蓝泰小学、胶州九中、胶州振华教育集团杭州路西区小学、胶州洋河小学、胶州胶东小学、胶州十一中、胶州方井小学、胶州油坊小学、胶州胶东一小、胶州十二中、胶州莱州路小学、胶州河西郭小学、胶州胶东三小、胶州十七中、胶州正北小学、胶州胶莱小学、胶州上合实验小学、胶州十八中、胶州胶北小学、胶州孟家小学、胶州常州路小学、胶州十九中、胶州地恩地小学、胶州沽河小学、胶州二十一中、胶州香江希望小学、胶州马店小学、胶州二十三中、胶州敏求小学、胶州陆家村小学、胶州二十五中、胶州三里河小学、胶州杜戈庄小学、胶州二十六中、胶州广州路小学、胶州官路小学、胶州二十八中、胶州开发区小学、胶州百盛希望小学、胶州二十九中、胶州营海小学、胶州苑戈庄小学、胶州实验小学、胶州少海小学、胶州鲁戈庄小学、胶州第三实验小学东校区（原北关育才）、胶州慧海小学、胶州刘家疃小学。平度市（31所）蟠桃小学、崔召小学、李园小学、门村小学、唐田小学、同和小学、白埠小学、麻兰小学、张戈庄小学、万家小学、古岘小学、新河小学、灰埠小学、三堤小学、明村小学、田庄小学、张舍小学、官庄小学、大泽山中学、崔召中学、大田中学、龙山中学、旧店中学、祝沟中学、古岘中学、仁兆中学、冷戈庄中学、麻兰中学、张戈庄中学、南村中学、亭兰中学。莱西市（1所）莱西市职教中心。